唐  容 

　　导语：两千多年前，秦始皇统一六国后，开拓岭南。为便于运输粮草物资，他命人在广西桂林兴安修建了一条人工运河——灵渠，成功打通长江与珠江水系，这是世界上最古老的运河之一。2018年，灵渠入选世界灌溉工程遗产名录。随着西部陆海新通道标志性工程平陆运河正式开工建设，连接长江和珠江的新湘桂运河建设也提上议事日程，广西人民翘首企盼多年的运河梦想走向现实。笔者跟随广西广播电视台《湘桂运河》摄制组实地采访，了解湘桂运河的前世今生，探访桂林人民如何发挥自身优势、把握机遇，寻求新的开拓和发展，特写此文，以飨读者。

（一）

翻开中国地图，在幅员辽阔的南部，一座逶迤的大型山脉横亘在广东北部、湖南西南部和广西东北部，谓之“南岭”；又因其山不连脉，从东至西分为“大庾岭、骑田岭、萌渚岭、都庞岭、越城岭”五大岭，世人称其为“五岭”。南岭是长江水系与珠江水系的分水岭，曾经山高林密，难以逾越。然而，中国人向来不缺乏勇气和智慧，人们在危险重生的山间峡谷中开辟出一条通道，将天然阻隔的岭南和岭北连通起来，这便是闻名后世的“湘桂走廊”。

湘桂走廊地形图 

   广西地处岭南，古为百越之地，交通闭塞。秦始皇统一六国后，于二十六年(公元前221年)，命尉屠睢率领50万大军，发动了征服岭南的战争。为了解决秦军的后勤补给问题，秦始皇做了一个对后世影响深远的决定：在今广西桂林兴安境内的湘、漓二水之间开凿了一条人工运河——湘桂运河，也就是现在的灵渠，一条“世界上最古老的人工运河”就此诞生。灵渠的凿通，沟通了长江、珠江水系，秦军因此势如破竹，迅速征服了岭南，完成了祖国的统一大业。“湘桂走廊”也在秦军的“铁蹄”下逐渐发展起来。

位于广西桂林兴安的灵渠古运河

所谓湘桂走廊，是指从湖南永州至广西桂林的一段交通要道，由都庞岭、越城岭及其余脉围夹，其间有湘水、漓水及其支流密布，构成水陆兼具的交通网络体系。这是中原通往岭南最便捷的要道，在历史上的地位举足轻重。从秦帝国开始，湘桂走廊便是历代中央朝廷“北镇衡岳、南控百越”的军事和商务要道。

湘桂运河古称秦凿渠、零渠、陡河，位于广西壮族自治区兴安县境内，于公元前214年凿成通航，全长34公里，分为南渠和北渠，其中南渠长30公里，大部分利用的是天然河道，人工只开挖了5公里；北渠的长度虽然只有4公里，但它却是连通湘江和漓江的航道。主要工程包括铧嘴、天平、渠道、陡门和秦堤。因其以灵巧著称于世，故名灵渠，是古代中国劳动人民创造的一项伟大工程，有着“世界古代水利建筑明珠”的美誉。2018年8月13日，灵渠入选世界灌溉工程遗产名录。

灵渠水系图

“灵渠的伟大之处在于它沟通了漓江和湘江，使长江与珠江两大水系得以连通。它与四川的都江堰、陕西的郑国渠并称为秦代三大水利工程，是人类水利史上充满智慧光彩的一个神话。”说起灵渠，兴安县灵渠博物院院长唐莉静迅速打开了话闸子。

“那个时候，由于航海技术还比较落后，指南针也还没有发明，加上制造技术跟不上，几乎造不出适宜远洋航行的船只来。因而船只尽量在内河航行，或者沿海岸线航行，尽量避开海浪。就多条南下路线来说，从长安洛阳到合浦出海，经湘桂走廊，过灵渠，沿漓江、西江、南流江而下，这条路线最为便捷。为此，从中原往南洋的货物，以及使者往来，几乎都是选择这条通道。所以，湘桂运河就成了古海上丝绸之路的重要组成部分。”唐莉静说。

海上丝绸之路内陆水上通道示意图

开辟一段荒地，挖凿一条水径，让流动的河水载上商船，穿梭在山水田野间……这就是人们所说的运河。它以人工创造航运条件的方式曾经在人类历史上书写下浓重的一笔。长82公里的巴拿马运河连通了太平洋和大西洋，对美洲产生了深远的影响；长190公里的苏伊士运河沟通了地中海和红海，让来往西欧与东方的船只，不再绕道非洲的好望角，缩短了海上距离，在很大程度改变了全球的经济格局。中国的京杭大运河，则是中国南北运输的大动脉，时至今日，这条运河特别是浙北苏南等河段，依然发挥着重要的运输作用，成为长三角发达的公路、铁路和航空运输的重要补充。广西的灵渠虽然短小，但沟通了长江、珠江两大水系，使湘江、灵渠及桂江成为南北水上交通要道，在历史上，不仅对实现祖国的南北统一，促进中原与岭南的经济、文化交流，发挥了重要作用，而且对广西水运网络的形成，对海上丝绸之路的贯通与兴盛，却是起到了重要的沟通连接的支撑作用。

京杭大运河

但自1936年后，湘桂公路、湘桂铁路相继建成通车，陆运逐渐取代了湘桂运河的水运。

新中国成立以后，曾经提出过湘桂运河的设想。1958年3月，周恩来总理在“成都会议”上作了关于长江流域规划和三峡工程的报告，会议通过了《中共中央关于三峡水利枢纽和长江流域规划的意见》。当中第四条“南水北调中线总干渠——湘桂运河”规划为我国未来的水上交通描绘了美好的蓝图。后因各种条件所限而未能开工建设。 

进入新世纪后，随着新时代经济社会的高速发展，湘桂运河再次被提上议事日程。国家高度重视湘桂运河建设，2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》、《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》、《内河航运发展纲要 (2021-2050 年)》，以及修编中的《全国内河航道与港口布局规划》均明确将湘桂运河工程作为未来内河航运发展的重要任务之一。

据桂林市交通局局长陆铁拓介绍，近年来，随着河运经济的兴起和航道开凿及船舶技术的突飞猛进，人们开始以一种全新的视角审视湘桂运河。由此产生了两种呼声较高的方案，即西线方案和东线方案。

新湘桂运河地形图

 西线方案为：由湖南省永州市苹岛沿湘江而上经广西全州至兴安灵渠下游4km处的贺家塘，开人工运河，经田洞至太史庙穿越分水岭，再经铁路村与灵渠汇合，再沿灵渠稍作裁弯取直，至榕江镇汇入桂江，长369km，其中开挖人工运河长32km。

东线方案是：由湖南省永州市苹岛经潇水至道县入永明河，在江永县城关附近的白岭岗开挖人工运河跨越分水岭，至桃川县螺丝岭入桂江支流恭城河，经恭城河至平乐汇入桂江。全长332.2km，其中人工运河42.3km。

依据专家讨论，东线方案已基本通过，西线方案出于

对漓江生态环境保护而存在异议。个人认为，无论东线还是西线，对于桂林国际旅游胜地建设都很重要，在功能划分上，建议东线以航运为主，西线则侧重于旅游，对于改变广西水运格局，促进桂林国际旅游胜地建设，意义重大。

湘桂运河方案已进入项目申报立项阶段

（三）

2022年8月28日，广西平陆运河正式开工建设。伴随着平陆运河的开工建设，广西的另一条运河——湘桂运河也从构想走进现实。

                      平陆运河规划示意图

 湘桂运河的开通，将彻底改变中国南方的水运格局。届时，从北京坐船到广州、南宁，将是一件多么美妙的事。当然，它的意义远不只此。

湘桂运河建成通航后将打通南北水运大通道，有效缩短长江中上游地区货物至北部湾水运里程约1200公里，对优化提升全国水运网络、加快建设国家综合立体交通网具有重要意义。同时将更好服务西南、中南地区向南入海直达东盟，极大提升内陆地区开放水平，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全方位开放格局。目前长江水运快速发展，三峡船闸运力日益饱和，打通长江经济带中上游地区第二出海通道，将极大提升国家战略安全。

湘桂运河连接南北水上大通道

湘桂运河的开通将实现现代水运意义上的珠江和长江水系沟通，彻底改变湘南和桂北的水路运输条件，加快沿线产业集聚和提质升级，巩固广西和湖南的生态优势，推动形成运河经济带。目前，湘桂运河开发已列入湖南、广

西两省（区）内河水运发展规划，国务院《珠江--西江经济带发展规划》已经将湘桂运河项目列入规划，成为新时代“四纵四横两网”国家高等级航道中的重要组成部分。

湘桂运河即将重现昔日的风光

目前桂林市人民政府出台了《湘桂运河经济带（桂林）产业规划》，规划期至2035年，远景展望至2050年。按照湘桂运河经济带（桂林）空间布局，湘桂运河沿线的恭城、平乐、荔浦、阳朔四县 (市) 为湘桂运河经济带 (桂林) 产业发展的核心区。依托桂林珠子洲港区(平乐县)、嘉会港区(恭城瑶族自治县)、梅子洲港区 (荔浦市)、普益港区( 阳朔县)，推动各港区临近重点产业园区扩容、集聚、提质、特色发展。

加强核心区与周边县域联动发展。加强湘桂运河经济带（桂林）核心区与灵川县、全州县、兴安县、永福县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县等周边县区产业优势互补、资源共享。

依托湘桂运河建设，推进漓江分段、分景旅游向平乐桂江段、恭城河等延伸，提高漓江品牌的辐射力，主动融入珠江—西江经济带建设，打造国际化旅游黄金水道。

湘桂运河的落地，桂林市将高水平建设和运营平乐漓江生态旅游度假区、荔浦盘王大峡谷旅游度假区等生态资源富集板块，打造具有瑶族风情的生态康养旅游产品和精品游线。

新运河下游平乐妈祖文化旅游节

 近年来，桂林市委、市政府积极推动湘桂运河项目，2019—2020年，桂林先后6次向交通运输部和自治区交通运输厅汇报，表达开展湘桂运河项目的决心和诉求。

2023年全国两会，“加快推动湘桂运河建设”成为广西、湖南参会代表委员关注的一个热点话题。加快推进湘桂运河建设成了我们共同的愿望。

广西、湖南两省份就曾联合调研组深入广西桂林、湖南永州两地湘桂运河线路可能经过区域，调研湘桂运河规划建设方案。

秀美的漓江

 规划建设湘桂运河，是落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的重大举措，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的具体体现，是贯彻《国家综合立体交通网规划纲要》的具体行动。桂林市沿着习近平总书记指引的方向前进，在保护好漓江保护好桂林山水、打造世界级旅游城市的总体框架下，按照自治区提出的20字总体要求，围绕“一城一都一地一中心”四大定位，全力争取规划纲要获国家层面批复，加快出台实施一批重大专项规划，形成引领世界级旅游城市建设的“四梁八柱”。

湘桂运河经济带（桂林）是打造桂林世界级旅游城市的关键载体，是桂北、湘南地区衔接“一带一路”和服务构建新发展格局的核心区域，也是桂林建设国家物流枢纽、推动物流生产力提升的基础支撑，形成与漓江黄金旅游带协同联动、互促共进的湘桂运河黄金旅游带。

    （完）